我国农村土地流转的三大特点及市场规模分析
土地流转是指土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。
农村土地流转三大特点:
一是流转速度加快,渐具规模。土地承包经营权流转速度呈逐年递增之势,流转的土地面积不断扩大,所涉农户不断增多。至目前为止,流转的土地面积占总耕地面积的比例少则5%,多则15%以上,平均比例为8%左右,涉及土地流转的农户数约占总农户数的26%。
二是流转类型多样,比例不均。按照不同的标准,可将土地承包经营权流转行为分为各种不同的类型。
三是流转行为欠规范,缺少管理。流转行为严重不规范,表现为自行流转多,报批准、报备案的少,申请变更登记的更少;口头协议多,书面协议少;约定不明的多,约定明确的少;书面协议内容不规范的多,规范的少等。有些村存在连锁流转现象,接受流转的农户又将自己享有的土地承包经营权流转给其他农户,形成锁链式流转。镇、村对土地承包经营权流转行为普遍缺乏严格规范的管理。四是部分耕地被非农业化,有极少量的非法流转行为存在。有的耕地被转为非农用途,主要用于招商引资、工业园区、小城镇等项目建设。这些建设用地绝大多数履行了批准手续,也有一小部分没有被批准。相关镇为了完成工业发展等任务,以镇政府或用地单位名义,采取向农户租赁的方式,将土地使用权流转到自己名下,用于非农建设。
博思数据发布的《2015-2022年中国农村土地流转前景深度调查及发展趋势调查报告》:近年,由于中央强农惠农富农政策给力,工商资本进入农业的势头迅猛,农村土地流转速度加快,特别是十八届三中全会之后,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更进一步明确:“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营”、“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式”,农村土地流转出现了迅猛发展的态势。
2010-2014年全国土地流转行业市场规模增长分析
资料来源:博思数据整理
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