中国土地流转面积快速增长 家庭承包经营耕地面积达13.26亿亩

    农业问题是关系国计民生的大事。农业的发展影响着中国经济发展的大局和社会的安定。目前中国农业生产效率较低，发展严重滞后于工业等行业。为此，中央政府严重关切农业发展问题，多次出台文件推动农业改革，鼓励土地流转，促进土地集约化、规模化、专业化发展。同时，网络、通信在农村渗透率持续提高，农业信息化滋生成长的土壤，风潮渐起，将会逐步改变农业产前、产中、产后的整个流程，促进产业链的优化和效益的提升。

   农业人口占比大，人均耕地面积少。据统计，2014 年中国农业人口占总人口比例高达45.6%，而发达国家农业人口占比普遍较低，例如美国仅有18.6%的人口从事农业生产。与之相伴的是，2014 年中国农民人均耕地面积仅为0.22 公顷，大幅低于美国65.2 公顷的水平，甚至低于世界平均1.1 公顷的水平，显示中国土地分散，规模化和集约化程度不高。

    中国土地流转面积快速增长。博思数据发布的《2015-2022年中国农村土地流转前景深度调查及发展趋势调查报告》：近几年中国土地承包经营权流转面积快速增长，2007 年约为6372 万亩，仅占家庭承包耕地总面积的5.2%。截至2014年底，全国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩，比2013年底增长18.3%；流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%，比2013年提高4.7个百分点。流转出承包耕地的农户达5833万户,占家庭承包农户数的25.3%，比2013年上升2.4个百分点。有8个省市家庭承包耕地流转比重超过35%，分别是：上海71.5%、江苏58.4%、北京52.0%、黑龙江50.3%、浙江48.0%、安徽41.0%、重庆39.7%、河南37.1%。

2007-2014年中国土地流转面积走势图
 

资料来源：农业部 博思数据整理

    耕地流转方式仍以转包和出租为主，转包、出租、互换、股份合作、转让流转的比重分别为46.6%、33.1%、5.8%、6.7%和3.0%；另有4.8%的耕地通过临时代耕等其他方式流转。以出租方式流转的面积持续较快增长，比2013年增长23.8%，占流转总面积的比重提高1.5个百分点。

2014年我国耕地流转方式
 

资料来源：农业部 博思数据整理

    根据农业部统计数据：2014年底，全国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩，流转面积占家庭承包经营耕地面积的30.4%，比2013年提高4.7个百分点。据此推算我国家庭承包经营耕地面积从2007年的12.31亿亩增长至2014年的13.26亿亩。